작성일 : 25-01-01 17:20
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글쓴이 :
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KTX, SRT등 철도교통과 배후 도시 등을 갖추고 있어 활성화 가능성은 크다. 결국 관광객을 끌어들일 만한 독창적이고 매력적인 문화, 관광 콘텐츠를 갖춰야 하는데, 이는 민간 노력만으로는 어렵다. 지자체의 장기적이고 일관된 지원 정책이 절실하다. 단기적이고 하드웨어 중심적인 정책이 문제다. 행정 주도가 아닌 민간 생태계 조성을 통한 지속적인 상권 형성을 위해 아래로부터 의견 수렴과 지원이 필요하다. _외지에서 와서 마을 재생 사업에 앞장서려면 어려움도 적지 않았을 텐데. 남우진 3917마중 공동대표 남 : 소멸 위기에 처한 지방 원도심들은 대부분 다양성이 부족하고 변화에 대한 거부감이 크다. 4년마다 선거를 치러야 하는 지자체장에게 원도심에 대한 변화를 추진하는 것은 쉽지 않은 선택이다. 아무리 훌륭한 문화자원을 갖추고 있어도 원도심 주민의 여론을 의식하지 않을 수 없다. 나주 혁신도시에 살면서 이곳에 출퇴근하는 사람 입장에서 두 곳을 다 경험해 보니 그 차이를 뚜렷이 느낄 수 있다. 이는 나주만의 문제가 아니다. 지역 소멸 문제를 해결하기 위해 외지인을 받아들이려면 개방성과 다양성이 중요한데, 인구가 빠르게 줄어드는 지역일수록 그렇게 변화할 가능성이 작다. _비수도권 지자체들이 경쟁적으로 벌이는 귀농·귀촌 사업이 별 성과를 거두지 못하는 이유도 거기에 있을 것 같다. 남 : 귀농·귀촌을 위해 유치해야 할 계층은 청년보다 은퇴자들이다. 1958년생 이후 매년 100만 명씩 은퇴하는데, 평생 익혀온 기술과 기능을 가지고 지역에 내려와 살게 된다면 지역 소멸 문제는 빠르게 완화될 것이다. 실제로 지역 원도심에서는 목수 전기 도배 등 기능 인력을 굉장히 구하기 힘들다. 그런데 행정에서 만들어진 귀농·귀촌 정책은 대부분 농업에만 지원을 한정한다. 기 : 청년 대상 창업 지원도 대부분 지원 기간이 끝나면 떠나는 경우가 많다. 버티기가 쉽지 않기도 할 것이다. 은퇴 후 귀향을 꿈꾸는 60대에게 좀 더 많은 지원을 한다면 지속성을 갖출 수 있을 것이다. _2005년부터 추진된 공공기관 지방 이전 정책이 20년이 돼 간다. 이제 이 정책이 잘 정착됐는지 판단할 수 있지 않을까. 김성훈 한국전력공사 결산부 부장 김 : 한전의 경우 2014년 본사 이전 초기부터 온 가족이 이주한 경우는 한 10% 정도였다. 한전은 전국에 지사가 있어 5년 내외로 순환 근무를 하다 보니, 그 비율이 상대적으로 작았을 것이다. 그 후 지역인재 선발 제도를 통해 호남 지역 대졸자들이 늘어나면서 점차 본사 근무자 중 호남 출신 비중이 늘어나고 있다. 청년의 수도권 탈출과 지방 소멸을 막는데 공공기관 이전이 큰 역할을 해냈다고 본다. 남 : 과거 각 도에서 부모 역할을 해오던 중심 도시들이 광역시로 분리되면서, 또 혁신도시가 들어서면서 중소 지방 도시들은 오히려 퇴보하고있다. 광주의 문화관광 정책은 광역시에 국한되지 말고 전남 전반에 대한 협조가 절실하다. 차 : 나주시 인구가 12만이고 그중 신도시 인구가 4만이다. 나주시 면적이 서울과 비슷하다는 점에서 단위면적당 인구가 서울에 비해 얼마나 적은지 짐작할 수 있다. 그런데 나주 전체 면적의 100분의 1 정도인 나주혁신도시에 나주 인구의 3분의 1이 모여 있다. 나주혁신도시는 나주나 전남의 서울인 셈이다. 혁신도시가 나주 원도심, 더 나아가 전남·광주의 새로운 성장 동력이 되어야 한다. 그 중심에는 나주혁신도시 공공기관들의 사회공헌 노력이 필요한 부분이다. 한전을 기준으로 이제 이주한 지 막 10년이 지났는데, 공공기관 직원들이 이곳에서 이주해 낳은 자녀가 성인이 되기까지 소요되는 20년이 지나면, 공공기관 지방 이전 국토 균형발전에 얼마나 이바지했는지 제대로 된 평가가 나올 수 있을 것이다. 글 사진 정영오 논설위원 정리 민채윤 사원 |